國家發(fā)展和改革委員會11月4日發(fā)布的消息稱,發(fā)改委已在深圳市開展輸配電價改革試點,啟動中國新一輪輸配電價改革。
此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點,是按國際通行的核價方法監(jiān)管電網企業(yè)收入,加強對電網企業(yè)成本的約束,同時引入激勵性機制促使企業(yè)提高效率。
國家發(fā)改委稱,這一改革試點標志著中國對電網企業(yè)監(jiān)管方式的轉變,也是電價改革開始提速的重要信號。
隨著改革的推行,中國電網企業(yè)通過“低買高賣”獲取收益的模式,將得到改變。
深圳市開展的輸配電價改革試點,將現(xiàn)行電網企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網企業(yè)實行總收入監(jiān)管。即政府以電網有效資產為基礎,核定準許成本和準許收益,固定電網的總收入,并公布獨立的輸配電價。
除此之外,這項改革還明確了輸配電準許成本核定辦法,建立對電網企業(yè)的成本約束和激勵機制。
發(fā)改委強調,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進發(fā)電側和銷售側電價市場化,電網企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網費。
建立獨立的輸配電價體系,被認為是推進電力市場化改革的要求,也是加強對電網企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑。這一舉措可以促進電網企業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
新電價機制自2015年1月1日起運行,原有相關電價制度停止執(zhí)行。
事實上,此前為促進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,發(fā)改委已核定了18個省級電網電力直接交易輸配電價,但由于電力直接交易規(guī)模不大,電網企業(yè)通過低買高賣獲得收益的模式并未得到改變。