據(jù)中國(guó)電力報(bào)報(bào)道，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒接受采訪時(shí)認(rèn)為，電煤不是問(wèn)題，散燒煤才是問(wèn)題。
記者：您認(rèn)為霧霾天氣形成的主要原因是什么？
王志軒：形成持續(xù)性、頻發(fā)的霧霾天氣原因很復(fù)雜，從人為影響來(lái)看，主要有三大原因，一是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加上不科學(xué)的煤炭利用方式，所形成的煤煙型污染。二是以機(jī)動(dòng)車(chē)為主要特征的城市生活型污染，尤其是城市機(jī)動(dòng)車(chē)大量增長(zhǎng)，但油品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)的污染控制水平并未同步提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化過(guò)程中的基本建設(shè)行為，形成大規(guī)模的區(qū)域性地表擾動(dòng)和二次污染。
“城市空氣污染機(jī)動(dòng)車(chē)排放貢獻(xiàn)最大”
記者：您認(rèn)為霧霾成因中燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放同等重要？
王志軒：我之所以將機(jī)動(dòng)車(chē)與燃煤的污染并列起來(lái)，是因?yàn)槟壳皝?lái)看，沒(méi)有充足的理由說(shuō)明到底哪一種污染更加嚴(yán)重，并且不同地區(qū)影響因素是不一樣的。
兩類(lèi)源污染物排放種類(lèi)不同，排放方式也不同，對(duì)環(huán)境的影響有較大差別。燃煤排放的主要污染物有二氧化硫、氮氧化物和煙塵，對(duì)于燃燒效率不高的燃煤裝置還有一氧化碳排放。機(jī)動(dòng)車(chē)排放，從排放標(biāo)準(zhǔn)限制的污染物來(lái)看，包括一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸?、顆粒物等，在標(biāo)準(zhǔn)限制以外還有二氧化硫排放。如我國(guó)國(guó)Ⅲ汽油標(biāo)準(zhǔn)中硫含量是歐洲和日本的15倍，美國(guó)的5倍，柴油則是歐日標(biāo)準(zhǔn)的30余倍，何況還有約40%的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某一種污染物如二氧化硫來(lái)說(shuō)，燃煤電廠雖然排放的比例大，但由于是高煙囪排放、大多電廠遠(yuǎn)離城市，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響反而要小。絕大部分的機(jī)動(dòng)車(chē)是在城市，且為近地面排放，所以它對(duì)城市污染、對(duì)人體健康的影響更大些。
記者：您是環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家，您能就北京的情況，詳細(xì)分析下霧霾的成因嗎？
王志軒：首先我認(rèn)為北京空氣污染源主要在當(dāng)?shù)?。有三個(gè)原因：一是機(jī)動(dòng)車(chē)，這是造成霧霾的主要原因；二是燃煤，但是并非是電力燃煤，而是散燒煤；三是建設(shè)施工和生活污染。
相比其他城市，雖然北京機(jī)動(dòng)車(chē)油品質(zhì)量可能會(huì)好些，但北京的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大、城市面積大、對(duì)環(huán)境的影響也大；同時(shí)，過(guò)境的外地流動(dòng)車(chē)輛多，夜間進(jìn)城的大型車(chē)輛多，形成白天夜間的持續(xù)性污染。如有媒體報(bào)道，每天有20余萬(wàn)輛汽車(chē)從北京過(guò)境，其中夜間有數(shù)萬(wàn)輛重型卡車(chē)進(jìn)城，一輛重型卡車(chē)相當(dāng)于100輛京Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的小轎車(chē)，即使夜晚北京的車(chē)流量減少了，可是污染物還是很重。
當(dāng)然，北京燃煤造成的污染也非常嚴(yán)重，其中最主要是由散燒煤引起的。散燒煤主要是在城鄉(xiāng)接合部和郊區(qū)，用于居民取暖。市區(qū)還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的居民直接用煤取暖、生活。電廠燃煤量占北京全部燃煤量的41%，但北京燃煤電廠排放的主要污染物（包括二氧化硫、氮氧化物和煙塵）只占了可統(tǒng)計(jì)全市污染物排放總量的2.4%。同樣一公斤的污染物，燃煤電廠在大約三四百米的高空中擴(kuò)散稀釋?zhuān)抑饕鞘苌巷L(fēng)向污染源的影響，而散燒煤和機(jī)動(dòng)車(chē)的排放就在近地面人群中，其直接影響是電廠排放同等污染物影響的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。因此不能僅僅根據(jù)排放量的多少確定哪種污染更重，還要進(jìn)一步考慮污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際影響，這是基本科學(xué)態(tài)度。
“個(gè)別燃煤電廠將實(shí)現(xiàn)‘近零排放’”
記者：在您看來(lái)，什么是“能源生產(chǎn)方式變革”？它的詳細(xì)內(nèi)涵應(yīng)該是什么？
王志軒：能源生產(chǎn)變革就是開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)采用更加安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源。這里面有兩個(gè)含義：開(kāi)發(fā)清潔能源和能源的清潔利用。
記者：請(qǐng)?jiān)敿?xì)談一下這兩個(gè)方面。
王志軒：首先是要科學(xué)認(rèn)識(shí)什么是清潔能源。清潔能源在全球并沒(méi)有嚴(yán)格定義，也不可能有嚴(yán)格定義，因?yàn)?ldquo;清潔”本身就是一個(gè)相對(duì)的概念。我認(rèn)為，清潔的程度取決于一個(gè)國(guó)家或組織對(duì)某種能源發(fā)展的環(huán)境影響進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境影響一般情況下包括常規(guī)污染物排放、溫室氣體排放和生態(tài)保護(hù)要求三個(gè)方面或者其中的一項(xiàng)或二項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)，也可以稱(chēng)作“清潔度”。顯然，不同的國(guó)家、不同的能源稟賦、不同的發(fā)展階段、不同技術(shù)條件下，甚至不同的價(jià)值觀下會(huì)有不同的劃分。如有的國(guó)家認(rèn)為小水電是清潔能源，大水電則不是，有國(guó)家棄核，有國(guó)家認(rèn)為煤電的熱電聯(lián)產(chǎn)是清潔能源。我認(rèn)為我國(guó)在現(xiàn)階段的清潔能源的范疇?wèi)?yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：一是在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中不排放或極少排放污染物和溫室氣體且對(duì)生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生影響的能源；二是開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，污染物排放滿(mǎn)足環(huán)保和生態(tài)保護(hù)要求的能源。前者為開(kāi)發(fā)清潔能源，后者主要為化石能源的清潔利用。
記者：有些觀點(diǎn)說(shuō)風(fēng)能，光伏，核電，大水電在利用過(guò)程中也存在排放。
王志軒：對(duì)，從能源開(kāi)發(fā)的全生命周期看是存在排放問(wèn)題的，但總要有一個(gè)“量”的概念，我們不能把一個(gè)西瓜和一顆芝麻看成都是一。另外，經(jīng)常還有一個(gè)誤區(qū)，就是清潔與經(jīng)濟(jì)代價(jià)不掛鉤，很多時(shí)候在比較不同能源品種的清潔度時(shí)，脫離了經(jīng)濟(jì)性尺度，這也是不對(duì)的。在許多場(chǎng)合可再生能源與煤電比較清潔時(shí)，有的采用實(shí)施污染控制措施后的煤電排放情況，有的則采用沒(méi)有采取措施的情況，顯然是否采取措施以及措施的強(qiáng)弱與經(jīng)濟(jì)性相關(guān)。
記者：在這個(gè)尚不太精確的概念下，我們能把傳統(tǒng)能源做到“清潔”嗎？特別是煤炭的利用。
王志軒：傳統(tǒng)能源是可以做到清潔利用的，但是要考慮付出多大的代價(jià)，需要多長(zhǎng)時(shí)間等問(wèn)題。還有就是，從更廣泛的視角看，能源是否清潔不能從單一的某一方面來(lái)看，必須要與安全、經(jīng)濟(jì)、便捷、社會(huì)和諧相結(jié)合，在這樣一個(gè)體系下來(lái)判斷是否為清潔能源。
記者：有觀點(diǎn)說(shuō)煤炭也能做到“近零排放”。
王志軒：“近零排放”的概念也不準(zhǔn)確，是個(gè)相對(duì)概念，有的稱(chēng)燃煤排放達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，有的稱(chēng)“超凈排放”，但不管叫什么，基本的含義是常規(guī)污染物的排放，比現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)要求明顯更低，但是“近零排放”并不包括二氧化碳。我國(guó)目前有的新建燃煤電廠已經(jīng)按此要求進(jìn)行建造，這種“近零排放”的煤電廠短期就會(huì)投產(chǎn)。但我認(rèn)為，目前的“近零排放”主要還是企業(yè)從發(fā)展的角度，使項(xiàng)目容易獲得可批性提出的，從社會(huì)成本來(lái)看，從目前我國(guó)真正的污染問(wèn)題仍然是結(jié)構(gòu)性污染的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，從技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性來(lái)看，并不值得大面積提倡，因?yàn)橛眠^(guò)多的投入去減少微量的排放難以取得較好的環(huán)境效益，況且還有許多未知問(wèn)題并未解決。
記者：環(huán)保成本會(huì)增加多少？
王志軒：大概一度電增加幾分錢(qián)左右的成本，考慮到將廢水、廢渣進(jìn)一步提高環(huán)保要求，并考慮到進(jìn)一步提高效率，減少二氧化碳排放，一度電可能需要增加一毛錢(qián)左右的成本。關(guān)鍵的問(wèn)題還是要看，在現(xiàn)階段，從社會(huì)成本來(lái)看是否合理。
記者：全國(guó)目前有一半的煤用于電煤，那還有一半主要分布在什么領(lǐng)域？
王志軒：據(jù)有關(guān)資料，2013年，我國(guó)能源消費(fèi)37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占66%；煤炭消費(fèi)中電煤、原料煤、直燃煤分別占51%、27%、22%。
記者：這些利用，特別是散煤燃燒溫度低，氮氧化物排放應(yīng)該比較少。
王志軒：關(guān)鍵是要比排放系數(shù)，即燃燒單位重量煤污染物的產(chǎn)生量。散燒煤的其他污染物排放系數(shù)要大得多，且由于煙囪低、排放的位置在人群較為密集的地區(qū)，因此比燃煤電廠排放影響更大。同時(shí)，燃煤電廠通過(guò)低氮氧化物燃燒和煙氣脫硝措施，比散煤的排放系數(shù)更低。
記者：您對(duì)電煤以外這一塊煤炭的清潔利用又有什么建議？
王志軒：應(yīng)盡可能減少煤炭散燒。就中國(guó)而言目前不用煤是不可能的，怎樣把煤用得更好？最好的辦法就是變成電能，實(shí)現(xiàn)電能替代。發(fā)達(dá)國(guó)家將80%以上的煤炭轉(zhuǎn)換為電力，如美國(guó)是90%轉(zhuǎn)為電力。假如把我國(guó)散燒的８億噸煤中，將６億噸煤變成電，則就解決了巨大的環(huán)境問(wèn)題。但變成的電并不一定是直接替代散燒、也不一定是就地替代，而從宏觀層面重新規(guī)劃。應(yīng)該是煤發(fā)了電，電來(lái)替代一部分散煤和一部分工業(yè)鍋爐用煤，用電動(dòng)汽車(chē)替代燃油汽車(chē)等，然后把天然氣省下來(lái)替代散燒煤。剩下不得不用或者一時(shí)無(wú)法替代的散燒煤炭應(yīng)盡可能燒好煤。雖然不可能讓老百姓燒的煤一點(diǎn)二氧化硫都不排放，可是只要有所減少都是好的。
記者：我曾建議我國(guó)要加大天然氣利用，甚至大幅度提高天然氣發(fā)電比重。不過(guò)我知道，您一直不太看好我國(guó)天然氣利用的前景。
王志軒：天然氣對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)作為稀缺能源資源，現(xiàn)階段最好是替代散煤尤其是民用。天然氣最大的不確定因素就是資源短缺和價(jià)格高企，從目前天然氣發(fā)展的進(jìn)程和價(jià)格趨勢(shì)來(lái)看，并不樂(lè)觀。我認(rèn)為，未來(lái)幾十年天然氣發(fā)電不會(huì)成為主要形式。即便是美國(guó)的頁(yè)巖氣革命非常成功，現(xiàn)在仍然是煤電為主。2013年美國(guó)發(fā)電量中煤電仍占39%，天然氣發(fā)電占27.4%。尤其是中國(guó)天然氣發(fā)電成本要比燃煤電廠近零排放的成本還高的情況下，更沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力。
記者：讓我們回到新能源。您又怎么看待風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源的前景？
王志軒：應(yīng)該從科學(xué)角度看待核電、風(fēng)電、光伏，在科學(xué)規(guī)劃有序的前提下，使其大力發(fā)展，能發(fā)展多少就發(fā)展多少，且科技進(jìn)步對(duì)可再生能源發(fā)展的作用會(huì)起到跨躍式推進(jìn)的作用，是難以預(yù)測(cè)的。但是大力發(fā)展可再能源發(fā)電過(guò)程中，決不能放棄對(duì)能源安全的考慮。對(duì)于風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展，因地制宜最重要。中國(guó)可再生能源資源豐富，不能采用同一種形式或者模式，應(yīng)當(dāng)充分考慮用市場(chǎng)大范圍配置資源的作用，充分考慮發(fā)展智能電網(wǎng)，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展的作用。
記者：風(fēng)電棄風(fēng)仍然突出，國(guó)家電網(wǎng)提出用特高壓來(lái)輸送大風(fēng)電基地的風(fēng)電，您認(rèn)為特高壓能解決這個(gè)問(wèn)題嗎？我是學(xué)水電的，有個(gè)技術(shù)上的疑惑是，風(fēng)電量小且不均勻，感覺(jué)有點(diǎn)兒像徑流式小水電，用得上特高壓這樣的“高壩大庫(kù)”嗎？
王志軒：棄風(fēng)的問(wèn)題應(yīng)區(qū)別看待，情況也比較復(fù)雜，但總的來(lái)說(shuō)是電源與電網(wǎng)沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展，是沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃造成的，同時(shí)也有技術(shù)障礙，有市場(chǎng)因素，有政策問(wèn)題，不能一概而論。實(shí)事求是講，電網(wǎng)在減少棄風(fēng)方面還是做了大量工作，棄風(fēng)的現(xiàn)象有很大好轉(zhuǎn)。但要做到更少的棄風(fēng)，還要從規(guī)劃、機(jī)制上解決根本性問(wèn)題。特高壓是可以解決我國(guó)西部風(fēng)電基地大規(guī)模風(fēng)電輸送問(wèn)題的，而且當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)足夠大時(shí)，通過(guò)技術(shù)手段和必要的儲(chǔ)能手段相結(jié)合，有利于電力的平衡和穩(wěn)定輸送。
“我國(guó)優(yōu)質(zhì)能源的價(jià)格還是太便宜”
記者：在您看來(lái)，什么是“能源消費(fèi)方式變革”？它的詳細(xì)內(nèi)涵應(yīng)該是什么？
王志軒：首先是樹(shù)立節(jié)約的觀念?，F(xiàn)有技術(shù)手段和管理手段完全可以用到在保持生活方式和舒適度不變的情況下盡量減少能源的使用。目前我們?cè)谀茉蠢蒙侠速M(fèi)比較嚴(yán)重。例如暖氣，上班不在家想關(guān)暖氣都關(guān)不了。上世紀(jì)九十年代我在日本某電力公司總部學(xué)習(xí)時(shí)看到，到了中午辦公室亮燈的數(shù)量自動(dòng)減少。
其次就是國(guó)家政策制度，比如電力價(jià)格的制定。從制度方面和能源的整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)能源的價(jià)格還是太便宜，即通過(guò)價(jià)格來(lái)節(jié)約能源的力度還是不夠。
記者：我們的能源消費(fèi)總量，包括用電量是否過(guò)高？我們已經(jīng)是世界最大能源消費(fèi)國(guó)，可是總量還在較高速度增長(zhǎng)。
王志軒：現(xiàn)在很多人都在指責(zé)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)用了這么多的能源，才創(chuàng)造了這么少的GDP，這實(shí)際上存在誤區(qū)。能源強(qiáng)度，即單位GDP的能源消耗高低是物理量與價(jià)值量的比值，不是物理量與物理量的比值，它主要是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，不能說(shuō)明能源效率高低。比如，生產(chǎn)同樣功能的產(chǎn)品，即便中國(guó)的能耗要低，但由于產(chǎn)品品牌價(jià)值即無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)低于國(guó)際名牌，換算成能源強(qiáng)度我們反而要高得多。因此，我國(guó)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在發(fā)展階段的不同上，不宜用發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與我國(guó)正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接對(duì)比。
的確，我國(guó)存在大量能源浪費(fèi)的現(xiàn)象，尤其是因?yàn)榻ㄖ?biāo)準(zhǔn)和管理問(wèn)題，能耗很大，對(duì)這些問(wèn)題一定要針對(duì)性解決。但不能為降低能耗不顧經(jīng)濟(jì)效益，拋開(kāi)發(fā)展階段。事實(shí)上，不論從發(fā)展階段，還是從能源利用看，在工業(yè)化過(guò)程中，我們要比發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年工業(yè)化過(guò)程中的能源利用率要高，能源強(qiáng)度要低。
還有一點(diǎn)，人們往往把能源消耗的過(guò)高、環(huán)境污染過(guò)大與發(fā)展過(guò)快簡(jiǎn)單地?cái)囋谝黄鸨?，如把霧霾的產(chǎn)生歸根到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快上，這是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)槲覀兺耆梢栽谕瑯拥慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度下，讓環(huán)境變得更好。之所以產(chǎn)生霧霾與環(huán)境管理的能力與水平有著直接關(guān)系，污染控制的政策的科學(xué)合理性有直接關(guān)系。
記者：關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪兒呢？關(guān)一個(gè)電廠很容易，但是讓散煤用戶(hù)不用散煤是非常困難的。
王志軒：這需要從兩個(gè)方面著手，一是政府要提供確保用戶(hù)可以用到清潔但負(fù)擔(dān)得起的能源；二是民眾要有環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，在使用方便清潔能源時(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的成本。民眾往往習(xí)慣把環(huán)境保護(hù)看作是政府責(zé)任，而政府往往把環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生歸結(jié)到企業(yè)；國(guó)家通過(guò)環(huán)保法律把環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任虛化給地方政府，管理部門(mén)把環(huán)保管理看成一種權(quán)力，上一級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)批項(xiàng)目、批環(huán)評(píng)，地方政府擔(dān)“責(zé)任”，其他主體如工業(yè)部門(mén)、行業(yè)等沒(méi)有環(huán)保職責(zé)；所以真正產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題時(shí)責(zé)任主體是缺位的。環(huán)境保護(hù)是全民共同的責(zé)任，但各個(gè)主體的法定責(zé)任一定要明確，而且要各司其責(zé)、責(zé)權(quán)一致，我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把環(huán)保搞好。
記者：經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)理論，先污染后治理，說(shuō)這是不可避免的。
王志軒：我認(rèn)為有一定道理，但也不是絕對(duì)化，我們完全可以做到邊發(fā)展邊治理。如我國(guó)電力行業(yè)的技術(shù)水平、能源效率、污染控制水平都達(dá)到了世界先進(jìn)，但同時(shí)也大量存在著沒(méi)有任何污染治理設(shè)備的排污。例如散燒煤仍然大量存在，電煤占煤炭的比例50%稍多很多年了，還沒(méi)有大的提高。在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)存在的前提下，我們已經(jīng)實(shí)施了多年的主要污染物總量控制制度，實(shí)踐證明也不是好的方法。僅靠某個(gè)行業(yè)如電力行業(yè)減排某種或某幾種污染物是解決不了復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題的，反而使環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重化，因?yàn)槠渌麑?duì)環(huán)境影響更大的結(jié)構(gòu)型污染更為嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家在解決污染的過(guò)程中，電力排放的比例是增高的，而我國(guó)是減少的，典型的例子就是北京4個(gè)燃煤電廠改成燃?xì)?，煤炭減少40%，但污染排放只減少了2.4%，同時(shí)很多的散燒煤的用戶(hù)卻用不上天然氣了。
記者：請(qǐng)簡(jiǎn)短地總結(jié)一下您的觀點(diǎn)。
王志軒：當(dāng)前我國(guó)能源方式變革是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，而解決霧霾既是最大的推動(dòng)力，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。從這個(gè)角度入手的話(huà)，我們最主要的問(wèn)題是要把散燒煤炭過(guò)多的問(wèn)題解決掉。以電力為中心，以解決散燒煤?jiǎn)栴}入手，這是我們能夠做到能源系統(tǒng)優(yōu)化和改善環(huán)境的最快捷最有效的手段，而且是必須的手段。另一個(gè)是電動(dòng)汽車(chē)的突破問(wèn)題，就是盡可能地用電來(lái)代替石油。還要研究機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是大量技術(shù)水平落后、污染排放大機(jī)動(dòng)車(chē)問(wèn)題和油品質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)要防止落入從簡(jiǎn)單的現(xiàn)象入手解決問(wèn)題的老套路，即不要把減煤當(dāng)成減電煤，把控制污染當(dāng)成讓電廠“近零排放”。
記者：就是說(shuō)，電煤不是問(wèn)題，散煤才是問(wèn)題。
王志軒：對(duì)。就燃煤電廠平均效率來(lái)說(shuō)，從1992年到2012年，這20年，從35%提高到45%。上世紀(jì)八十年代一個(gè)百萬(wàn)千瓦電廠一年燒300萬(wàn)噸煤，現(xiàn)在燒200萬(wàn)噸煤。就排放來(lái)說(shuō)，電廠排放的常規(guī)污染物盡管就單一行業(yè)來(lái)講比例最大，但總量將進(jìn)一步下降，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響也在減少，如在上世紀(jì)八十年代，電力煙塵年排放量約400萬(wàn)噸，但現(xiàn)在排放約140萬(wàn)噸，從未來(lái)看，電力常規(guī)污染物排放已經(jīng)不是影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素。從燃煤污染來(lái)看，散燒的煤炭才是影響環(huán)境質(zhì)量的禍?zhǔn)住?nbsp;
